Eventos académicos, Universidad

RESULTADO CONCURSO DE ESTUDIANTES “CASA VIOLETA PARRA, ESPACIO COLECTIVO”

CONCURSO DE ESTUDIANTES

“CASA VIOLETA PARRA, ESPACIO COLECTIVO” REFUGIO TRANSITORIO PARA MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO

ORGANIZA PROYECTO HABITAR Y APARECIDA EN RED ANDO

APOYAN CENTRO DE HÁBITAT INCLUSIVO Y HABITAT INTERNATIONAL COALITION LATINOAMÉRICA

Queremos agradecer en nombre de la Red Aparecida en Red Ando y Proyecto Habitar por la participación de todes ustedes en este proceso que tuvo entre sus múltiples resultados, 26 propuestas arquitectónicas que indagan en la producción de espacios para el desarrollo de relaciones sociales justas y democráticas, dando cuenta de un interés y compromiso.

Estos resultados son producto de un trabajo sostenido a lo largo de las jornadas del seminario donde nos hemos encontrado reflexionando sobre los procesos de transformación del espacio mediante el cual las personas se relacionan, establecen acuerdos, hacen historia.

El desafío fue y seguirá siendo, aprender a mirar y proyectar en y a través de la arquitectura. Aprender a leer en el espacio la dominación que se ve en las relaciones de género, para promover su transformación desde la práctica que nos sitúa en un contexto histórico desde el hacer cotidiano.

RESULTADOS PRIMERA VUELTA

En el día de la fecha las juradas se reunieron para valorar las 26 propuestas enviadas al concurso para estudiantes “CASA VIOLETA PARRA, ESPACIO COLECTIVO” Refugio transitorio para mujeres víctimas de violencia de género.

Las juradas que participaron fueron: las arquitectas y urbanistas Ana Falú, Eugenia Jaime, Ines Moisset y Zaida Muxi; con la participación de las especialistas Leonor Girard, Mercedes Martínez y Mónica Nuñez y la coordinación de la arquitecta y urbanista Clara Mansueto.

En un proceso de análisis y valoración organizado en base a instancias colectivas, se acordaron los criterios de evaluación. El proceso continuó con una preselección de las juradas a partir de valoraciones individuales, para volver a una instancia de trabajo colectivo donde se definieron los proyectos que pasarían a la segunda vuelta, de este modo quedó definida la nómina de 9 propuestas.

Se enumeran a continuación las propuestas seleccionadas sin orden de mérito siendo los 9 grupos que siguen a segunda vuelta los siguientes:

– MUJERES TENÍAN QUE SER. N° de registro 191

– TEKUN. N° de registro 192

– PLEAMAR. N° de registro 193

– FLORA. N° de registro 196

– CUATROS. N° de registro 201

– VIOLETA. N° de registro 202

– HACIA LA LIBERACIÓN. N° de registro 204

– NOROESTE. N° de registro 208

– BATAHOLA. N° de registro 212

 

Recomendaciones generales para la segunda vuelta:

Se valoraron las lecturas urbanas realizadas, la restitución de los elementos y los usos, sin embargo, pareciera faltar en general un trabajo sobre el gradiente de los espacios públicos, semipúblicos y privados, los que se sugieren desarrollar para que las propuestas vinculen el espacio arquitectónico y el urbano. Para ello cuentan con lo trabajado durante las jornadas del seminario, en ellas se abordó la desigualdad de género en relación con la desigualdad urbana. Y es posible restituir las prácticas que desarrollan cotidianamente las mujeres, reflexionando de dónde vienen, con qué elementos cargan, cómo son los espacios recorridos, en qué condiciones, etc. 

Se valoraron las memorias descriptivas que expresan en cada caso un estudio sensible y detallado que guía la propuesta, sin embargo, el jurado aún sugiere profundizar en el diseño espacial a partir de la problemática específica: violencia de género. Nos referimos a prestar especial atención, a las características especiales que requieren los espacios para los encuentros de trabajo de cada escala de reunión, poder integrar y generar privacidad, insonoridad, y también pensar en la seguridad.  Tanto las consultas individuales como los talleres colectivos requieren desarrollarse en intimidad, donde las mujeres puedan concentrarse en la conversación sin distraerse con el resto de las actividades que suceden en el edificio, así como sentirse seguras de encontrarse en lugar contenido por el equipo.

Se valoró el estudio de las tecnologías constructivas posibles de utilizar, se rescató también la incorporación de la iluminación natural para la generación de atmósferas.  Un punto sensible que demanda más atención es la adecuación de las propuestas para que las mismas resulten accesibles para personas en situación de discapacidad ofreciendo, por ejemplo, alternativas a la circulación por escaleras así como sanitarios accesibles en sillas de ruedas.

Se valoraron las propuestas proyectuales que posibilitan la construcción en etapas con tecnologías locales, se recomienda tener en cuenta los materiales propuestos en relación con su mantenimiento, limpieza y el acondicionamiento técnico.

Se valoró la apropiación del programa logrado en las propuestas seleccionadas, se recomienda prestar atención al movimiento que se genera en el espacio, proyectar secuencias espaciales, situaciones intermedias de transición y de resguardo entre el interior y el exterior. Les invitamos a considerar el programa social como una guía para la espacialización, profundizando entre aquellas prácticas que promovemos y la manifestación física que puede alcanzar.

Por último, se sugiere revisar la estrategia de comunicación de las propuestas, teniendo en cuenta los sistemas de dibujo, así como las escalas con las que cuentan para expresar los diversos aspectos que fueron proyectados.

PUBLICACIÓN DE RESULTADOS

Se publicarán los proyectos seleccionados con el nombre de fantasía de cada grupo, sin la exposición de los trabajos, conservando el anonimato, hasta la publicación de los resultados de la segunda vuelta.

Los resultados serán comunicados el día lunes 30 de septiembre en las redes de Aparecida En Red Ando y Proyecto Habitar y a todos los participantes vía correo electrónico a las direcciones que han sido registradas en la instancia de inscripción.

FECHAS RONDA DE PREGUNTAS Y CIERRE SEGUNDA VUELTA

Hasta el día 12 de octubre se reciben consultas que serán devueltas el día 19 de octubre.

La entrega de la segunda vuelta será el día 2 de noviembre hasta las 23.59 horas a la dirección de correo concursocasavioletaparra@gmail.com.

PREMIO

El premio está compuesto por una selección de libros que abordan la problemática del espacio y la perspectiva de género. A su vez, los proyectos seleccionados formarán parte de una publicación a cargo de Proyecto Habitar, del cual se entregarán ejemplares a les participantes. Los trabajos serán difundidos a través de las redes de Proyecto Habitar, en todos los espacios que les organizadores consideren convenientes, tanto vía web como físicamente en seminarios, exposiciones y demás espacios vinculados a la temática.

La organización podrá incorporar premios durante el trayecto del concurso hasta la fecha de entrega de la segunda ronda.

DISPOSICIONES GENERALES

Todo trabajo que no reúna los requisitos establecidos en las bases será desestimado. Las instituciones que conforman la organización no se responsabiliza por problemas referentes a derechos de autor y propiedad intelectual de los proyectos participantes. La organización tiene el derecho de modificar las bases y condiciones, así como también la escala de premios sin previo aviso a los concursantes. La participación en el concurso implica que el participante conoce y acepta en su totalidad las presentes Bases y Condiciones del Concurso. Asimismo, la aceptación de estas Bases y Condiciones implica una declaración jurada de que toda la información suministrada por el concursante es fidedigna y que todo proyecto presentado es inédito y de su autoría.

Derecho a la Ciudad

Planificación, Gestión y Derecho a la Ciudad

Mg. Arq. Eugenia Jaime

En un panorama de aumento irrefrenable de la tasa de urbanización del mundo (65% hacia el 2050)[1], los modelos urbanos de desarrollo aún no cambiaron y siguen generando una proliferación de grandes áreas urbanas en condiciones de pobreza, precariedad y vulnerabilidad. En América Latina son numerosos los países en los que se registran “avances legislativos en temas de planificación y gestión del suelo”. (Fernandes, 2016)

Colombia y Brasil son quienes han logrado implementar y organizar marcos jurídicos con algunos logros en materia de regularización del suelo desde una perspectiva de derechos. Chile ha implementado un modelo del subsidio a la demanda, con algunos rasgos comunes a Perú que ha operado con un sistema de titulación en asentamientos informales.

Sin embargo el desafío de gestión urbana sigue latente ya que requiere la actuación articulada sobre las causas del conflicto. Conflicto cuyo origen no se restringe a la dimensión dominial.

Las causas que determinan los procesos de urbanización informal son juridicas pero también económicas, políticas y sociales. Los diversos procesos informales que suceden en Latinoamérica, aunque tengan expresiones físicas parecidas, con frecuencia tienen características jurídicas distintas y requieren soluciones jurídicas diferentes

Esto nos lleva a identificar una fuerte relación entre la Planificación y  gestión urbana. La primera intrínsecamente elitista, la segunda tecnocrática, burocrática sin posibilidad de acción de los gobiernos locales. Sin olvidar un sistemas jurídicos obsoletos, refiriéndonos al concepto central que es la propiedad privada.

En Argentina, el mayor problema radica en una estructura de derechos que prioriza prevalentemente el derecho privado de uso del suelo. Esto se lee en los programas de políticas de vivienda de interés social donde a pesar de los intentos de numerosos juristas, ong y políticos vinculados a los derechos humanos no se ha logrado trascender la perspectiva del derecho administrativo.

No obstante en los últimos años hemos logrado llevar a cabo algunos avances en esta materia que fueron reconocidos internacionalmente. Leilani Farha la relatora en la Asamblea General de ONU, en el Informe la Relatora pone de relieve la Ley de Acceso Justo al Hábitat como instrumento de intervención en el mercado inmobiliario y parte de una estrategia de hábitat[2].

En cuanto a la regularización dominial, la ley de Acceso Justo al Hábitat constituye un modelo de gestión que donde “los servicios habitacionales que brinda una vivienda adquieren su real dimensión en la complejidad de la configuración socio espacial del área en la que se localizan y requieren de un abordaje integral que impone contar con nuevos principios rectores, políticas diversificadas e instrumentos de actuación acordes con dicha problemática”.[3]

Los derechos colectivos, como el derecho a la ciudad y a la vivienda, la función social de la propiedad, y la gestión democrática de la ciudad o el reparto equitativo de cargas y beneficios son los principios rectores que guian el articulado de la ley 14.449 de la Pcia de Buenos Aires.

A pesar de los expuesto la modificación del Código Civil y Comercial de la Nación llevado a cabo en 2016 no logró re-incorporar “la función social de la propiedad” en su articulado.

Hoy podríamos hablar de función social del suelo ya que se trata de un derecho colectivo que trasciende el orden jurídico de la propiedad. Existe una fuerte tensión entre el derecho civil, el derecho administrativo y el derecho urbanístico, y la dimensión central la ocupa la política pública en su rol de legitimadora de un orden social.

En esta línea los últimos tres años han sido de difícil batallar para la instrumentación de la ley. Los instrumentos que presenta la ley para intervenir en el mercado inmobiliario y como parte de una estrategia de hábitat fueron boicoteados desde que comenzaron con la reforma de los ministerios a comienzos de este año.

Han sido cuantiosas las herramientas que la ley de acceso justo al hábitat ha puesto a disposición para la resolución de problema, a pesar de ello «ninguna forma concreta de titulación del suelo protege a los residentes contra las presiones ejercidas por las fuerzas del mercado«. (Fernándes, 2011)

Sobre las estrategias para superar los obstáculos.

Retomando el análisis del “Informe sobre enfoque en Políticas de Suelo” donde se desarrolla “la carga de la informalidad”, veo necesario reflexionar sobre los plazos que suspenden desalojos y no proponen soluciones a las cargas que este limbo jurídico le imprime a las familias que acceden informalmente al hábitat en tanto las dimensiones sociales, legales, urbano-ambientales, políticas, económicas y fiscales por las que atraviesan.

Si consideramos la escala del problema es necesario revisar la asignación de recursos que se destinan a la regularización y mejoramientos del hábitat. En Argentina del total de viviendas que producen las políticas públicas dos tercios son viviendas nuevas y un tercio mejoramientos, mientras que el déficit oficial tiene valores inversos, es decir solo un tercio de las familias que viven en situación de déficit requiere una vivienda nueva.

Buena parte de la política de regularización no interviene ni sobre lo construido ni sobre la normativa urbana. En nuestro país se había logrado reunir en el mismo ministerio la Dirección de Ordenamiento urbano, Geodesia y la Subsecretaría Social de Tierras, Urbanismo y Vivienda pero actualmente han pasado la primera a Ministerio de Gobierno, la segunda a la agencia de recaudación de la provincia y la tercera al ministerio de desarrollo social. Esto ha operado negativamente en la superación del obstáculo de la fragmentación en la estructura del estado.

Otra forma de trascender los obstáculos es trascender la focalización, articulando la gestión del suelo con la gestión del construido y la gestión del dominio. Así incorporar los edificios vacíos en áreas centrales, es tan necesario como tener presentes las áreas rurales y las formas de inquilinato, generar nuevas unidades, regularizar el dominio, gravar el uso del suelo, proteger contra el desalojo  garantizando la permanencia de las personas

Se trata de un fenómeno complejo que requiere de intervenciones integrales y articuladas. No se puede actuar de manera mecánica. Cada territorio presenta particularidades que admiten actuar en distinto orden y con distintas reglas sin embargo existen principios rectores como la función social del suelo que son inalienables si queremos terminar con los procesos de desigualdad que se manifiestan en la proliferación del hábitat informal.

[1] http://www.un.org/es/development/desa/news/population/world-urbanization-prospects-2014.html

[2] Informe de la Relatora Especial sobre una vivienda adecuada como elemento integrante del derecho a un nivel de vida adecuado y sobre el derecho de no discriminación a este respecto, 15 de Enero de 2018, párrafo 127.

[3] Construcción del territorio, mercado y política. La experiencia de la ley de hábitat popular en la Provincia de Buenos Aires. Eduardo Reese Instituto del Conurbano – Universidad Nacional de General Sarmiento, en: A construção do direito urbanístico na América Latina [livro eletrônico] / Edésio Fernandes e Betânia Alfonsin ( Organizadores) – Belo Horizonte : Gaia Cultural – Cultura e Meio Ambiente, 2016.